Seminario de información y sensibilización sobre el derecho comunitario de la CEMAC
(Primera parte)

Introducción
Memoria histórica:
La historia de la integración de África Central comenzó por el mantenimiento y el aprieto de los lazos en el seno del núcleo bajo la administración colonial compuesta de Centroáfrica (entonces el Ubangui-Chari), del Congo, del Gabón y del Tchad por la creación de la Unión Aduanera Ecuatorial (UDE), a la que adhiere el estado de Camerún en 1961.
La necesidad de intensificar su cooperación impulsó a esos Estados a la firma del Tratado que instituye una Unión Aduanera y Económica del África Central (UDEAC) el 8 de diciembre de 1964 en brazzaville.
Esta organización sub- regional a la que Guinea Ecuatorial Adhiere en 1983, fue sin duda la más antigua de todas las organizaciones de integración africana y debía, a pesar de grandes dificultades en su recorrido, sobrevivir unos treinta años. Ella supo superar las agudas crisis de los 1966 con la reintegración de la RCA y la Tchad. Toda vez, con las sucesivas crisis económicas de los años 1989-1990, pareció indefensable el relanzamiento del proceso de integración económica y social bajo una nueva forma más dinámica, donde la creación de la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC) tuvo lugar en marzo de 1994.
2. Una nueva estrategia de integración de África Central.
La CEMAC es una nueva organización que nace de la voluntad de los Gobiernos de los seis Estados miembros de la antigua UDEAC. Constituye un avance considerable con relación a la organización que ha sido llamado a sustituir.
En efecto, en el marco de esta Comunidad, los Gobiernos de nuestro Estados reafirmaron su apoyo a los principios de libertad y de democracia y se comprometieron a:
- Desarrollar justamente todos los recursos humanos y naturales de sus Estados para el bienestar general de sus pueblos en todos los aspectos;
-Reforzar la solidaridad entre sus pueblos en el respeto de sus identidades nacionales respectivas.
Por otra parte, esos mismo Gobiernos aceptaron hacer beneficiar a esta nueva comunidad del traspaso de una parcela de la soberanía de los Estados miembros, traspaso que se puede apreciar con la creación de un Parlamento y de una Corte de Justicia Comunitaria así como numerosas prerrogativas reconocidas en la Secretaría Ejecutiva.
II. Misiones de la CEMAC
La misión esencial de la CEMAC es de promover un desarrollo armonioso de los Estados miembros en el marco de la institución de una Unión Económica y de una Unión Monetaria.
También le corresponde a la CEMAC la realización de los siguientes Objetivos:
-Implementar un dispositivo de vigencia multilateral de las políticas económicas de los Estados miembros;
-Garantizar una gestión estable de la moneda común;
-Asegurar el entorno de las actividades económicas y de negocios en general;
-Armonizar las reglamentaciones de las políticas sectoriales en los campos esenciales prescritos por los textos orgánicos (agricultura, ganadería, pesca, industria, comercio, transporte y telecomunicaciones, energía y medio ambiente, investigación, enseñanza y formación profesional).
-Crear un mercado común basado en la libre circulación de las personas, bienes, capitales y servicios.
La realización de los objetivos arriba fijados debe hacerse a lo largo de un periodo de 15 años repartidos en 3 etapas quinquenales cada una contados a partir de la entrada en vigor del Tratado que instituye la CEMAC y de los Convenios subsecuentes. Este periodo tiene en cuenta naturalmente la experiencia de la UDEAC.
Durante la presente etapa (25 de junio del 1999- 24 de junio del 2004), la Unión Económica debe entre otras cosas:
-Crear todas las condiciones necesarias al funcionamiento del mercado común;
-Iniciar el proceso de implementación de los instrumentos de libre circulación de bienes, servicios, capitales y de las personas.
A lo largo de la segunda etapa (25 de junio del 2004- 24 de junio del 2009), la Unión Económica deberá sobre todo:
-Establecer la libre circulación de bienes, servicios, capitales y de las personas,
-Reforzar y mejorar las infraestructuras nacionales de transporte y telecomunicaciones con vista a su interconexión.
Las acciones a emprender en la tercera etapa, que comienza el 25 de junio del 2009, despenderán del estado de avance de aquellas iniciadas a lo largo de las dos primeras etapas. Toda vez, se prevé la instauración de las políticas sectoriales comunes en todas las materias que hagan objeto de una cooperación en el seno de la Unión Económica.•
Continuará